Raad van State brengt advies uit over bijmengverplichting groen gas

Met het wetsvoorstel wordt een nieuwe handelssystematiek geïntroduceerd die in Nederland zou gaan gelden, maar niet is gebaseerd op Europese wetgeving. Groengaseenheden kunnen worden gekocht en verkocht, zodat de markt als geheel aan de bijmengverplichting voldoet. De NEa wordt belast met het toezicht op deze handelssystematiek en de naleving van de bijmengverplichting groen gas. Ook moet de NEa toezicht houden op private certificeringsorganen, die de naleving door marktdeelnemers van duurzaamheids- en broeikasgasemissiereductiecriteria controleren.

Na de notificatie van een eerdere versie van het wetsvoorstel, heeft de Europese Commissie hierop een uitgebreid gemotiveerde mening uitgebracht. Als gevolg hiervan is de eerdere versie van het wetsvoorstel aangepast. De aanpassing van het wetsvoorstel heeft ertoe geleid dat buitenlands groen gas niet langer is uitgesloten van de bijmengverplichting. Toch resteren er bij de Europese Commissie nog vragen wat betreft de verhouding van het voorstel tot het Europees recht.

De Raad van State adviseert om in de toelichting in te gaan op de verhouding tot het vrij verkeer van goederen en diensten, en de vrijheid van vestiging. Wanneer de notificatieprocedure tot een ingrijpende wijziging van het wetsvoorstel leidt, is het raadzaam om het voorstel opnieuw aan de Europese Commissie voor te leggen.